外勞政策問卷調查

外勞政策問卷調查

      為了解業界對於政府外勞管理政策的看法；以及近日政府軟性凍結菲勞所衍生的問題，特別製作此一問卷調查，希能踴躍填答，以供為政府單位制定政策參考之用。謝謝！

1.與往年相互比較，您的公司在過去一年，外勞仲介業務呈現？（單選）

 □極大幅緊縮 　□大幅緊縮 　□小幅緊縮　 □維持不變 　■小幅成長 □大幅成長 □極大幅成長

 

2.您認為，過去一年外勞仲介業市場的變動，主要受什麼因素影響？（可複選）

 ■政府政策 □國內經濟環境 □國際經濟環境 □本國勞工的競爭 □產業外移 ■業界惡劣低價搶客競爭 □其他

 

3.您認為，勞委會在99年10月實施製造業外勞3K新5級制後，對公司業績有無幫助？（單選）

 □ 有幫助，營收成長 ■無幫助，營運持平 □無幫助，營收下降

□不清楚

 

4. 立委修法，將延長外勞在台工作年限至12年，您認為，對仲介公司有何影響：（單選）

（1） 對營運狀況影響？

□有很大影響，收入減少 □有些微影響，但營運正常

□完全沒影響 ■營運成長，收入增加 □不知道

 

（2） 對業績的影響？

■有正面影響，業績穩定成長 □有負面影響，業績降低

□無影響 □不知道

 

 

5.由於菲政府將我國籍嫌犯遣送中國大陸，配合外交部，勞委會2月8日起針對菲勞的初招、重招、入簽與遞補延長審核期4個月，對仲介業者有何影響？（單選）

（1）對營運狀況影響？

□有很大影響，收入減少 □有些微影響，但營運正常

■完全沒影響 □營運成長，收入增加 □不知道

（2）對業績的影響？

□有正面影響，業績穩定成長 □有負面影響，業績降低

■無影響 □不知道

 

（3）會建議雇主轉聘何國勞工？

A產業類 □泰國 □越南 ■印尼 □蒙古 □馬來西亞

B社福類 □泰國 □越南 ■印尼 □蒙古 □馬來西亞

 

6. 勞委會將針對仲介引進外勞逃逸比率或人數，作為停業或是撤照處份，您認為合理嗎？（單選）

（1）□合理，外勞逃逸，引進的仲介有責任

         □不合理，外勞逃逸，應是雇主的責任

         □ 不合理，外勞逃逸應是移民署查緝無力放縱造成

         ■不合理，外勞逃逸應是勞委會政策造成

         □不合理，外勞逃逸應是非法雇主聘用有市場造成

         □不合理，外勞逃逸應是地方政府對外勞罰責輕   

         □不清楚

 

7. 勞委會為加強仲介管理，針對超收費用加重停業處份，您認為合理嗎？（單選）

（1） ■合理 □不合理 □不清楚

（2） 是否可以達到提高仲介守法？

          ■可以 □不可以 □不清楚

 

8. 勞委會實施直接聘僱制度，100年將建立各國外勞選工系統，101年擴大辦理直接聘僱制度，您認為，對仲介公司有何影響：（單選）

（1）對營運狀況影響？

 □有很大影響，收入減少 ■有些微影響，但營運正常         □完全沒影響 □營運成長，收入增加 □不知道

（2）對業績的影響？

  □有正面影響，業績穩定成長 ■有負面影響，業績降低

  □無影響 □不知道

 

9. 以目前的外勞仲介市場來看，您的公司未來的計劃是：（單選）

■繼續專營外勞仲介 □正評估不再經營外勞仲介

□已決定不再經營外勞仲介 □已兼營本國勞工仲介

□正評估兼營本國勞工仲介 □評估至大陸經營人力仲介

 □評估轉型為人力派遣公司 □其他行業

 

10. 您認為，外勞仲介市場是否有可能再度放寬？（單選）

 □可能性很高　□有可能　■可能性很低　□沒有可能　

□絕對沒有可能

 

對於現行外勞政策，或未來政策方向，您有什麼建議？

        對於在外勞人權的保護政策上,個人表示支持與認同,這也代表台灣社會在人權保護與平等上又躍進了一大步,政策訂定後各地方機關執行人員也都嚴格的落實,但在保護政策執行上,往往因業務執行繁重與職業倦怠等因素,有時會忽略了情理而依法處理,導致像坊間外勞之間流傳,再爛的外勞只要想換個雇主,只要打申訴專線就可以換雇主,而且仲介公司會馬上準備新的雇主給你.重症病患不能一刻沒人照顧,很多外勞說走就要馬上走,在人權上勞工是有自由轉換雇主的工作權益沒錯,但如果外勞執意要馬上離開, 承辦人員常會乎略主動替雇主主張勞方權益,讓雇主一時因病人無人照料而措手不及,仲介公司又為甚麼要替一個不好的外勞找尋新雇主,外勞更流傳,逃跑抓到的罰則很輕,只要跑掉超過一個月以上,付罰款就已經足夠了,又不用每個月付仲介費,外勞屬弱勢沒錯,但逃逸本身罰則如果過輕或執法過程不經意的偏向外勞,有時會造成雇主的權益損失與困擾.

 

       而像社福類的雇主大部分皆屬弱勢,因家庭成員中有殘疾或年邁老人及多個嬰幼兒,因工作無暇而需請人照料,又因經濟狀況請不起台灣看護或幫傭而轉而申請外勞,他們大部分不太懂法,相關的文件申辦他們也不太懂,在外勞管理上的實務經驗也不如仲介公司,勞雇之間發生問題的第一時間仲介公司又能擔當雇主與外勞之間溝通的橋樑與緩衝的功能,外勞來台後,雇主因疏忽或不熟悉相關文件辦理流程及時限而違法,就業服務法中動則數萬數十萬以上的罰款,仲介公司本身在相關文件申辦的掌握上,就有時會因為疏忽或電腦系統出錯而無奈受罰,雇主直聘難道就不會很容易就出錯嗎?罰款雇主自行買單嗎?還是會重修就服法雇主出錯可免罰,或另定直聘雇主因不知情或無意犯規可打折,這些罰則輕一點的就要六到三十萬,重的三十到一百五十萬,實主直接聘僱制度,將成為台灣外勞生態平衡的亂源, 直聘中心不斷的在寄傳單宣導, 宣導的內容一味的都在敘述外勞直聘的優點,而避談直聘的缺點.麻煩與風險, 政府單位非民間的營利機構,應把事實完整呈現,不應在宣傳上只列出優點額避談缺點.

        仲介公司依引進外將勞逃逸比率或人數過高,作為停業或是撤照處份,原則上是認同,外勞逃逸仲介也須有部份責任,應提出預防措施與作為,雇主也有半年以內不能再提出申請的規定,逸的比率過高,政府的政策難道就都沒錯嗎 ?雇主與仲介都有處分政府難道就置身事外嗎?降低外勞逃逸比率的政策與逃逸外勞的罰則難道不需做修正與檢討嗎?

       其實外勞會發生逃逸事件,依經驗絕大多數個案皆屬外勞個人問題,其原因多為:

 一. 聽從朋友慫恿,外面的工資較目前高,且逃逸後罰則很輕.

二. 二.不願意繳納高額的國外訓練及台費用貸款.

三. 認識男朋友,因感情因素逃逸.

四. 已逃逸外勞朋友或非法仲介慫恿.欺騙外面的工作較輕鬆或休假多.

五. 對工作內容.環境或對病人.雇主.雇主家人長期心生不滿,又缺乏溝通.

六. 犯嚴重錯誤(如偷竊.或夜間不假外出等…嚴重犯規被發現,額害怕被遣返出境.

七. 外勞個人心理及其它因素……………

以上幾項外勞經常發生的逃逸原因,如果能夠制定新作法或相關辦法應能有效降低逃跑率:

一. 對外勞逃逸的罰則加重,非現行不痛不癢的罰則.

二. 對非法媒介逃逸外勞的罰則加重,或抓到逃逸外勞時應確實追查出非法媒介人.

三. 對使用逃逸外勞的雇主罰則加重,或抓到逃逸外勞時應確實追查出非法雇主.

四. 已發生過逃逸事件的外勞永久限制入境(而非現行的兩年內不能入境)

以上論述全屬個人觀點, 對外勞政策與作法提出個人淺見,一項政策在訂定上 ,一定都無法面面俱到,考慮雇主立場又要考量到人道立場,也要顧及國際形象, 實在也難為相關單位了.

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